九江市公安局取保候审工作规范(试行)

发布时间:2013-12-28 16:43:00 来源:本网字体: [ ]

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  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2013-12-28
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: G00070-0302-2013-0002
  • 责任部门: 九江市公安局

 

 

九江市公安局取保候审工作规范

(试行)

为进一步规范取保候审工作,保障刑事诉讼活动的顺利进行,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》,结合九江公安实际,制定本规范:

第一条   公安机关对具有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以取保候审:

(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;

(二)可能判处有期徒刑以上刑罚,采取取保候审不致发生社会危险性的;

(三)患有严重疾病、生活不能自理,怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女,采取取保候审不致发生社会危险性的;

(四)羁押期限届满,案件尚未办结,需要继续侦查的。

对拘留的犯罪嫌疑人,证据不符合逮捕条件,以及提请逮捕后,人民检察院不批准逮捕,需要继续侦查,并且符合取保候审条件的,可以依法取保候审。

第二条   对累犯,犯罪集团的主犯,以自伤、自残办法逃避侦查的犯罪嫌疑人,严重暴力犯罪以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人不得取保候审,但犯罪嫌疑人具有本规范第一条第三项、第四项规定情形的除外。

第三条    需要对犯罪嫌疑人取保候审的,办案部门应当制作《呈请取保候审报告书》,说明取保候审的理由、采取的保证方式以及应当遵守的规定,经县级以上公安机关法制部门审核,呈请本级公安机关负责人批准,制作《取保候审决定书》。法制部门应当建立取保候审专用台帐,每制作一份取保候审决定书,均应在专用台帐上进行详细登记。

《取保候审决定书》应当向犯罪嫌疑人宣读,由犯罪嫌疑人签名、捺指印。

第四条   公安机关决定对犯罪嫌疑人取保候审的,应当责令犯罪嫌疑人提出保证人或者交纳保证金。

对同一犯罪嫌疑人,不得同时责令其提出保证人和交纳保证金。

第五条   采取保证人保证的,应当制作《保证人资格审查表》,保证人必须符合以下条件,并经公安机关审查同意:

(一)与本案无牵连;

(二)有能力履行保证义务;

(三)享有政治权利,人身自由未受到限制;

(四)有固定的住处和收入。

第六条   保证人应当履行以下义务:

(一)监督被保证人遵守本规定第九条、第十条的规定;

(二)发现被保证人可能发生或者已经发生违反本规定第九条、第十条规定的行为的,应当及时向执行机关报告。

保证人应当填写《保证书》,并在《保证书》上签名、捺指印。

第七条   采取保证金保证的,犯罪嫌疑人的保证金起点数额为人民币一千元。具体数额应当综合考虑保证诉讼活动正常进行的需要、犯罪嫌疑人的社会危险性、案件的性质、情节、可能判处刑罚的轻重以及犯罪嫌疑人的经济状况等情况确定。

收取保证金,需经县级以上公安机关法制部门审核后,报县级以上公安机关领导批准,制作《收取保证金通知书》,送达被取保候审人,被取保候审人在《收取保证金通知书》上签名、捺指印。

第八条    县级以上公安机关应当在其指定的银行设立取保候审保证金专门账户,委托银行代为收取和保管保证金。

提供保证金的人,应当一次性将保证金存入取保候审保证金专门账户。保证金应当以人民币交纳。

办案部门应将《收取保证金通知书》回执复印件等相关证明材料附卷。

保证金应当由警务保障部门管理。严禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保证金。

第九条    公安机关在宣布取保候审决定时,应当告知被取保候审人遵守以下规定:

(一)未经执行机关(取保候审人居住地派出所)批准不得离开所居住的市、县;

(二)住址、工作单位和联系方式发生变动的,在二十四小时以内向执行机关(取保候审人居住地派出所)报告;

(三)在传讯的时候及时到案;

(四)不得以任何形式干扰证人作证;

(五)不得毁灭、伪造证据或者串供。

第十条   公安机关在决定取保候审时,还可以根据案件情况,责令被取保候审人遵守以下一项或者多项规定:

(一)不得进入与其犯罪活动等相关联的特定场所;

(二)不得与证人、被害人及其近亲属、同案犯以及与案件有关联的其他特定人员会见或者以任何方式通信;

(三)不得从事与其犯罪行为等相关联的特定活动;

(四)将护照等出入境证件、驾驶证件交执行机关(取保候审人居住地派出所)保存。

公安机关应当综合考虑案件的性质、情节、社会影响、犯罪嫌疑人的社会关系等因素,确定特定场所、特定人员和特定活动的范围。

第十一条    公安机关决定取保候审的,应当在二十四小时内以《取保候审执行通知书》的形式通知被取保候审人居住地的派出所执行。必要时,办案部门可以协助执行。

采取保证人担保形式的,应当同时送交有关法律文书、被取保候审人基本情况、保证人基本情况等材料。采取保证金担保形式的,应当同时送交有关法律文书、被取保候审人基本情况和保证金交纳情况等材料。

执行地为本地,但办案部门与执行派出所非同一部门的,办案部门应当将取保候审执行通知书及相关材料送达执行派出所,送达回执附卷。

执行地为异地,办案部门应当将《取保候审执行通知书》及相关材料以挂号信形式邮寄送达,邮寄挂号信凭证附卷。 

第十二条   人民法院、人民检察院决定取保候审的,负责执行的县级公安机关应当在收到法律文书和有关材料后二十四小时以内,指定被取保候审人居住地派出所核实情况后执行。

第十三条   执行取保候审的派出所应当履行下列职责:

(一)告知被取保候审人必须遵守的规定,及其违反规定或者在取保候审期间重新犯罪应当承担的法律后果;

(二)监督、考察被取保候审人遵守有关规定,及时掌握其活动、住址、工作单位、联系方式及变动情况。对被取保候审人的监督、考察每季度不得少于一次,并要有文字记载归档;

(三)监督保证人履行保证义务,每季度不得少于一次,并要有文字记载归档;

(四)被取保候审人违反应当遵守的规定以及保证人未履行保证义务的,应当及时制止、采取紧急措施,同时告知决定机关。

(五)建立《取保候审执行台帐》和《取保候审人执行档案》

第十四条   执行取保候审的派出所可以责令被取保候审人定期报告有关情况并制作笔录。

第十五条   被取保候审人无正当理由不得离开所居住的市、县。有正当理由需要离开所居住的市、县的,应当经负责执行的派出所负责人征求办案部门意见后批准。

人民法院、人民检察院决定取保候审的,负责执行的派出所在批准被取保候审人离开所居住的市、县前,应当征得决定机关同意。

第十六条    被取保候审人在取保候审期间违反本规范第九条、第十条规定,已交纳保证金的,公安机关应当根据其违反规定的情节,决定没收部分或者全部保证金,并且区别情形,责令其具结悔过、重新交纳保证金、提出保证人,变更强制措施或者给予治安管理处罚;需要予以逮捕的,可以对其先行拘留。

人民法院、人民检察院决定取保候审的,被取保候审人违反应当遵守的规定,执行取保候审的县级公安机关应当及时告知决定机关。

第十七条   需要没收保证金的,由办案部门制作《呈请没收保证金报告书》,写明没收的理由、数额,连同有关证据材料送法制部门审核后,报县级以上公安机关负责人批准,制作《没收保证金决定书》。

决定没收五万元以上保证金的,应当报九江市公安局法制部门审核,经市公安局负责人批准。

第十八条   没收保证金的决定,公安机关应当在三日以内向被取保候审人宣读,并责令其在《没收保证金决定书》上签名、捺指印;被取保候审人在逃或者具有其他情形不能到场的,应当向其成年家属、法定代理人、辩护人或者单位、居住地的居民委员会、村民委员会宣布,由其成年家属、法定代理人、辩护人或者单位、居住地的居民委员会或者村民委员会的负责人在没收保证金决定书上签名。

被取保候审人或者其成年家属、法定代理人、辩护人、单位、居民委员会、村民委员会负责人拒绝签名的,公安机关应当在《没收保证金决定书》上注明。

第十九条   公安机关在宣读没收保证金决定书时,应当告知如果对没收保证金的决定不服,被取保候审人或者其法定代理人可以在五日以内向作出决定的公安机关申请复议。公安机关应当在收到复议申请后七日以内作出决定。

被取保候审人或者其法定代理人对复议决定不服的,可以在收到复议决定书后五日以内向上一级公安机关申请复核一次。上一级公安机关应当在收到复核申请后七日以内作出决定。对上级公安机关撤销或者变更没收保证金决定的,下级公安机关应当执行。

第二十条    没收保证金的决定已过复议期限或者经上级公安机关复核后维持原决定的,公安机关应当及时通知指定的银行将没收的保证金按照国家的有关规定上缴国库,并在三日以内通知决定取保候审的机关。办案部门应将相关证明材料附卷。

第二十一条    被取保候审人在取保候审期间,没有违反本规范第九条、第十条有关规定,也没有重新故意犯罪的,或者具有《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百八十三条规定的情形之一的,在解除取保候审、变更强制措施的同时,公安机关应当制作《退还保证金决定书》,通知银行如数退还保证金。

被取保候审人或者其法定代理人可以凭《退还保证金决定书》到指定银行领取退还的保证金。

银行应将退还的保证金打入被取保候审人或者其法定代理人指定的帐户,是法定代理人代为领取的,被取保候审人应有委托书及相关证明材料,办案部门应将银行退还保证金的相关凭证附卷;

第二十二条    被取保候审人没有违反本规范第九条、第十条规定,但在取保候审期间涉嫌重新故意犯罪被立案侦查的,负责执行的公安机关应当暂扣其交纳的保证金,待人民法院判决生效后,根据有关判决作出处理。

第二十三条   被保证人违反应当遵守的规定,保证人未履行保证义务的查证属实后,经县级以上公安机关负责人批准,对保证人处一千元以上二万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十四条   决定对保证人罚款的,应当报经县级以上公安机关负责人批准,制作对保证人《罚款决定书》,在三日以内向保证人宣布,告知其如果对罚款决定不服,可以在五日以内向作出决定的公安机关申请复议。公安机关应当在收到复议申请后七日以内作出决定。

保证人对复议决定不服的,可以在收到复议决定书后五日以内向上一级公安机关申请复核一次。上一级公安机关应当在收到复核申请后七日以内作出决定。对上级公安机关撤销或者变更罚款决定的,下级公安机关应当执行。

第二十五条   对于保证人罚款的决定已过复议期限或者经上级公安机关复核后维持原决定的,公安机关应当及时通知指定的银行将保证人罚款按照国家的有关规定上缴国库,并在三日以内通知决定取保候审的机关。

第二十六条   对于犯罪嫌疑人采取保证人保证的,如果保证人在取保候审期间情况发生变化,不愿继续担保或者丧失担保条件,应当责令被取保候审人重新提出保证人或者交纳保证金,或者作出变更强制措施的决定。

负责执行的公安机关应当自发现保证人不愿继续担保或者丧失担保条件之日起三日以内通知决定取保候审的公安机关。

第二十七条   公安机关在取保候审期间不得中断对案件的侦查,侦查工作应有具体的侦查措施和工作记载;对取保候审的犯罪嫌疑人,根据案情变化,应当及时变更强制措施或者解除取保候审。

取保候审最长不得超过十二个月。

第二十八条   需要解除取保候审的,由办案部门填报《呈请解除取保候审报告书》,连同案卷材料送法制部门审核,经县以上公安机关负责人批准,制作《解除取保候审决定书》、《解除取保候审通知书》,送达负责执行的公安机关。负责执行的公安机关应当根据《解除取保候审决定书》、《解除取保候审通知书》及时解除取保候审,并通知被取保候审人、保证人和有关单位。

第二十九条   取保候审变更为拘留、逮捕或者监视居住的,在变更的同时,原强制措施自动解除,不再办理解除取保候审法律手续;取保方式为保证金的,应当退还保证金。

第三十条    本规范由九江市公安局法制支队负责解释。

第三十一条   本规范自公布之日起施行。